联合国毒品和犯罪问题办公室的区域代表杰里米·道格拉斯说了一句话：“博胶省在过去一年半里，毒品已经完全泛滥了。”他还透露，缅甸掸邦的毒品实验室正在加班加点生产，而“老挝北部现在已经成为整个区域的 frontline（前线），因为贩毒集团在不断绕开泰国方面的巡逻”。

　　通沙万在会见上合秘书长叶尔梅克巴耶夫时，双方还专门讨论了上合组织与东盟合作的相关议题。

　　从老挝的角度看，这一波操作稳赚不赔——既拿到了安全合作的制度保障，又打开了经济发展的新通道，还不用得罪任何一方。

　　上合组织最初发源于欧亚腹地，成员国和对话伙伴长期以中亚、南亚、西亚国家为主。虽然柬埔寨和缅甸之前已经是对话伙伴了，但缅甸这几年内部局势不稳，根本没法有效参与；柬埔寨的地理位置又偏在一边，联动效果有限。

　　老挝正好处在中南半岛的十字中心位置，和中国、越南、泰国、缅甸、柬埔寨全部接壤。老挝进来了，上合组织的合作网络就等于直接扎进了中南半岛的心脏地带。

　　越南的反应最值得关注。越南和老挝之间的关系一直很特殊，两国之间有一种“特殊团结”和“战略 cohesion”的关系。越南在老挝有大量投资——截至2026年一季度，越南在老挝有289个投资项目，总金额高达66亿美元，双边贸易额一季度就超过了12亿美元-。

　　2026年6月16日，美国国防部还做了一个耐人寻味的决定——把“印度洋-太平洋司令部”的名字改回了“太平洋司令部”-。虽然管辖范围没变，但“印太”这个概念的退场，本身就说明了一些问题-。

　　备忘录签署当天，完美电竞上合秘书长叶尔梅克巴耶夫和通沙万还讨论了后续为落实备忘录拟开展的共同举措，以及上合组织与东盟合作的相关议题。

　　从2025年9月天津峰会上的决议，到2026年7月10日北京秘书处的签字仪式-，老挝走了十个月的路，终于拿到了这张入场券。